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正在让更多贫困人口直接受益的奥秘:电商“平台式造血扶贫”努力追求产业链效应

来源:西藏生活网  | 2019-10-10 02:24
中国扶贫取得巨大成就,各国瞩目。而今在“精准扶贫”面临突破关键难点之际,扶贫政策的执行手段又发生重要变............

  中国扶贫取得巨大成就,各国瞩目。而今在“精准扶贫”面临突破关键难点之际,扶贫政策的执行手段又发生重要变化,所谓电商“平台式造血扶贫”受到空前的推崇,但其成效如何?有必要加以仔细观察。

  扶贫手段正发生重要变化

  回顾历史,中国的扶贫最早可追溯到70年前,新成立的中华人民共和国政府,即贯彻生产自救方针,采取发放救济款资助生产和“以工代赈”等措施,为改变农村面貌,保障贫困户生活起到了一定的作用。1978年以后,中央政府适应农村经济体制改革的形势,有组织、有计划地扶持贫困户从发展生产和商品经济入手,依靠国家、集体力量和群众互助,采取干部分工负责、富裕户扶助贫困户、逐户落实等办法,帮助贫困户发挥自身潜能,以达到摆脱贫困的目的。1983年起,进入社区型的以经济开发为主的扶贫阶段。中央政府在继续扶持贫困户发展生产的同时,投入更大力量对贫困地区实行经济开发。1986年开始,中央政府施行大规模扶贫开发政策,从上到下正式成立了专门扶贫机构,确定了开发式扶贫方针,确定了划分贫困县的标准。

  2016年11月23日,国务院印发《“十三五”脱贫攻坚规划》 ,按照精准扶贫精准脱贫基本方略要求,因地制宜,分类施策,从8个方面实化细化了相关路径和措施,确保到2020年中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,所有贫困地区和贫困人口共同迈入全面小康社会。

  在中央高层的鼓励下,各地方政府近年来都非常重视并纷纷开始探索电商扶贫,各大电商平台阿里、京东、苏宁、美团等29家电商都开通了电商扶贫频道,愿意以自己比较宝贵的平台资源和流量支持贫困地区农产品的销售。还有一些工商企业界人士以消费扶贫定制等方式来积极参与其中。

  电商扶贫已形成共识,正协同推动。从这一趋势中可以看到如下动向:

  农村贫困户中那些愿意自主运用电商脱贫的人正在成电商创业群体,成为电商的从业者,成为自强自立的好典型;

  平台、电商企业包括服务商共同参与,帮助贫困区的农户按批量和标准销售农产品

  更多创业机会被抓住,更多年轻人通过做客服、美工、数据分析师、文案的创作者,成为网红人物,从而把当地的产品通过视频和直播卖出去。

  推动了互联网++农业,这对贫困地区未来发展具有更为长远的意义。

  尤其2019年中央一号文件针对深度贫困地区是脱贫攻坚中最难啃的“硬骨头”这一判断,明确提出,主攻深度贫困地区。瞄准制约深度贫困地区精准脱贫的重点难点问题,列出清单,逐项明确责任,对账销号。

  国务院常务会还确定了具体目标:2019年要完成1000万以上的减贫任务,实现300个左右贫困县的摘帽。

  如何确保实现这一目标?如何保证脱贫的成色和质量?最关键的问题究竟是什么?学界的认识是,发展产业,要有规模和有效益地发展产业。但究竟能否取得成功、农民能否真正受益?问题却相当复杂。社会学家费孝通先生曾经说,农村的工业是从“农业里长出来的”,和一个地区的自然条件和传统经济有着很强的联系。如果搞一些“飞来”的产业,就要解决好适应性的问题。

  也就是说,产业要在某个地方活下去,必要适应该地水土和“乡土”。要找到“贫根”,扶到根上。至此,我们看到创新的思路出现:转变扶贫方式,全力精准扶贫,由“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫。

  中央高层提出:“产业扶贫是最直接、最有效的办法,也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。要加强产业扶贫项目规划,引导和推动更多产业项目落户贫困地区。”

  的确,授人以鱼不如授人以渔,“造血式”产业扶贫正当时。目前可以发现,一些企业结合帮扶乡村的优势特色,在建立长效扶贫脱贫机制上有很多探索,如文化旅游产业扶贫、科技扶贫,还有电商平台式造血扶贫等。

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